完善政策 鞏固成果 力促就業增長
——教育部有關負責人解答推進畢業生就業新舉措
●2010年地方“特崗計劃”力爭全國中小學補充教師總規模達30萬人以上
●會同商務部門積極推動實現服務外包企業吸納20萬名高校畢業生的目標
●在對新建本科院校和高職院校的教學評估中加大就業狀況指標的權重
本報北京11月20日訊（記者 汪瑞林 唐景莉 萬玉鳳）記者在今天召開的全國普通高校畢業生就業視頻會議上獲悉，為做好2010年高校畢業生就業工作，教育部專門下發通知，進行安排部署，提出了若干新的舉措和要求。教育部有關負責人接受記者采訪，對相關問題進行了解答。
問：今天的全國高校畢業生就業工作視頻會議指出，要鞏固完善政策，繼續實施好促進高校畢業生就業的有關項目，使到基層就業的畢業生數量有較大增長。具體包括哪些項目，要達到什么樣的目標？
答：這些項目主要包括：
一是繼續組織實施好各類基層就業項目，努力擴大規模。2010年“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”中央項目規模將進一步擴大；地方“特崗計劃”力爭全國中小學補充教師總規模達到30萬人以上；繼續精心組織實施好“選聘高校畢業生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”以及本地實施的基層就業項目。
二是要繼續做好高校畢業生入伍服義務兵役的征集工作，各省級教育行政部門和高校要及早啟動2010年高校畢業生入伍預征工作，可成立由學生工作部門牽頭、有關部門參加的征兵工作協調機構，理順工作體制，明確部門分工，加強與各級兵役機關的溝通聯系，力爭高校畢業生參軍入伍人數比2009年有較大增長。
三是加強服務外包人才培養，擴大就業服務領域。各省級教育行政部門要緊密結合服務外包行業發展需求，促進校企合作，培養服務外包企業適用的人才；要會同商務部門，積極推動在全國實現服務外包企業吸納20萬名高校畢業生的目標任務；有條件的地方要把服務外包領域擴大到金融業、語言服務業等行業，進一步拓寬畢業生在服務外包領域就業的渠道。
四是進一步完善科研項目單位吸納畢業生的配套政策。各省級主管部門和高等學校要在認真總結經驗的基礎上，進一步完善簽訂服務協議、戶籍管理、待遇保障、考核激勵等方面的政策，采取多形式、多層次的吸納方式，進一步擴大科研項目單位吸納畢業生的規模，并逐步建立起一支以合同制管理為基本模式的專職科研隊伍。
問：全國高校畢業生就業工作視頻會議強調，要加強創業教育，完善創業政策，力爭高校畢業生自主創業取得突破性進展，在這方面，有什么新的舉措和要求？
答：主要措施包括三個方面：
一是全面加強高校學生創業教育。教育部將成立“高校創業教育指導委員會”；建議高等學校成立由主管校領導牽頭，相關部門以及有關院系參加的創業教育指導協調機構，積極探索在專業課教學中融入創業教育，就業指導課程也要把創新創業教育作為重要內容；要充分利用第二課堂，通過舉辦創業講座、創業大賽、社團活動等，豐富學生的創業知識和創業體驗，培養學生的創新精神和創業意識，提高學生的創業素質。
二是積極建設高校學生創業實踐及孵化基地。各省級主管部門要積極協調當地有關部門，充分利用大學科技園、經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區的資源，出臺扶持大學生創業的政策。各高等學校也要積極整合資源，特別要注重依托大學科技園等綜合性科技服務平臺，建立創業實習基地以及孵化基地，為大學生創業提供教育培訓、配備創業導師，在場地、資金等方面給予支持，切實扶持一批高校學生實現自主創業。
三是加強對高校畢業生自主創業的政策扶持力度。各省級主管部門要主動協調配合有關部門，繼續推動落實通過財政和社會兩條渠道設立“大學生創業資金”，力爭推動出臺稅費減免等優惠政策，并在工商注冊、辦理納稅手續、申請小額擔保貸款等方面簡化程序，提供方便。
問：全國高校畢業生就業工作視頻會議指出，要深化高等教育改革，全面提高畢業生的就業能力。對此，教育部有何要求？
答：首先，要科學確定各類高等學校辦學定位。國家重點建設的大學應努力滿足國家重大發展戰略和重點行業、地區對高層次人才的需求；地方本科院校的人才培養要重點為區域經濟社會發展以及相關行業需要服務；高職院校要堅持以就業為導向，為行業企業培養高技能和技術應用型人才。各類院校都要形成自己的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。
其次，合理優化高等教育結構。教育部將于2009年年底啟動本科、高職專業目錄和專業管理辦法的修訂工作。各省級教育行政部門和高等學校也要加大專業調整力度，深入開展市場需求調研，加強對各類專業人才需求的規律性研究，對就業狀況不佳的專業，區別情況采取有力措施予以調整；積極推動研究生教育結構調整和培養模式改革，繼續擴大全日制專業學位碩士研究生招生規模，努力培養更多高層次、應用型人才。高職院校要以就業為導向，進行專業設置調整和人才培養方案修訂，突出辦學特色，提高人才培養質量。
再其次，大力加強實踐教學。高等學校要加強與地方政府、行業協會、企業等的聯系與合作，共建以促進就業為目的的實踐教學和實習實訓基地。高職院校要積極推進“雙證書”制度，使相關專業符合條件的應屆畢業生都能獲得相應職業資格證書；要加大生產性實訓教學安排，確保學生畢業前有充足的頂崗實習經歷，時間一般不少于半年；要積極探索建立對頂崗實習合作企業兼職教師給予補貼和對學生工傷保險給予補貼等制度；要與行業企業實施多種形式的“訂單式”人才培養，并逐步擴大規模。
最后，切實把畢業生就業狀況作為評價高等學校辦學效果的重要指標。在對新建本科院校和高職院校的教學評估中，要加大就業狀況指標的權重。省級教育行政部門要繼續深入落實就業狀況與高校發展相關工作適度掛鉤的制度，切實把畢業生就業工作狀況作為學校招生計劃安排、質量評估、經費投入、專業設置和班子考核等的重要依據。
